我校教授应邀参加中国第二届“高水平对外开放法治论坛”并做主旨演讲

  • 作者1:朱绵茂
  • 来源:海南开放大学
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  • 发布时间:2025-08-26

7月5日,中国第二届“高水平对外开放法治论坛”在哈尔滨工业大学召开。中国法学会党组成员、副会长王振江出席论坛并致辞。

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王振江指出,在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想指引下,我国法治建设取得历史性进展。近年来,在涉外法治建设方面取得长足进步,涉外法律制度的“四梁八柱”已经搭建起来。同时也要看到,随着我国高水平对外开放尤其是海南自由贸易港封关运作的的深入推进,对涉外法治建设的需求越来越高,越来越迫切。与高水平对外开放要求相比,涉外法治建设方面的相关法律制度还存在一些空白区和薄弱点,反制裁、反干涉、反“长臂管辖”的法律工具箱还不够丰富;涉外法治人才队伍总量偏少、区域分布不均;涉外法律服务业难以满足新时代高水平对外开放和涉外法治建设的实际需要等。

王振江强调,要深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性,更好服务涉外法治实践,一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养,扎实做好高水平对外开放与涉外法治协同发展相关工作,夯实高水平对外开放的法治基础。在工作中加强政治引领,确保正确的政治方向;积极作为,全面参与世贸组织改革和全球经济治理;立足国情,围绕高水平开放的法治需求建言献策;加强研究,助力推动自贸港区从“政策优惠”到“规则创新”跃升。

世界贸易组织前副总干事、商务部原副部长易小准以“坚守多边主义,反对单边霸凌”为题,深入分析“WTO是全球经贸治理的重要平台”、“特朗普2.0的关税政策”、“为什么世界经济开始走向碎片化和去全球化?”等议题,并分享了他对WTO前景的预判以及中国应对策略的建议。

哈尔滨工业大学党委副书记、纪委书记刘彦辉表示,法治既是对外开放的“安全阀”,更是高质量发展的“助推器”。法治建设与法治保障是哈工大全面推进 “国之重器”支持的 “稳定器”,也是系统布局教学科研平台各要素的底层支撑的“导航仪”。

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中国法学会国际经济法研究会副会长、海南开放大学党委委员、宣传统战部长、博导朱绵茂教授应邀参加了会议,并作“海南自贸港封关运作核心政策落地及涉外法治创新解读”主题演讲,他指出:党中央已经决定海南2025年12月18日正式封关,“‘一线’放开”,是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”,实施一系列自由便利进出举措;“‘二线’管住”,是将海南自贸港与内地之间作为“二线”,针对“一线”放开的内容实施精准管理,“岛内自由”,是在海南自贸港内,各类要素可以相对自由流通。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸,对符合条件的进口货物径予放行;设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”,对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措,“二线口岸”将设置海关监管通道和非海关监管通道。目前以“零关税、低税率、简税制”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的自由贸易港政策制度体系基本建立。首批33条对接CPTPP试点措施全面落地,覆盖货物贸易、数字贸易、跨境服务等7大领域。商务部 2025年7月15日公布《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》,该清单对60个商品编码的旧机电产品取消了进口许可证管理,覆盖约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品2025年7月23日,财政部 海关总署 税务总局《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》,《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》 财关税〔2025〕13号,“一线”进口的“零关税”商品1900多项占比例由封关前的21%提高至封关后6637项占比达74%,在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通,加工增值达到30%的可免关税销往内地,实施更加宽松的贸易管理措施。海关总署制定并公布了《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》和《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》。总计89个国家的人员可免签入境海南,“中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二。“零关税、低税率、简税制”体系:零关税:境外货物进入海南免征进口关税(除负面清单商品),岛内货物进入内地按进口征税;低税率:企业所得税和个人所得税降至15%,显著低于内地水平; 简税制:推动税制简化改革,降低企业合规成本,累计减免税额分别超过310亿元和170亿元。使得封关后真正达到习近平总书记2024年12月17日,专程来海南听取海南省委、省政府汇报提出的努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户这一目标,朱教授的演讲获得与会代表的热烈掌声。

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本届论坛由中国法学会世界贸易组织法研究会主办,哈尔滨工业大学人文社科学部承办,中国自贸区(港)法治智库联盟与中国法学交流基金会孙琬钟专项基金协办,主题为“坚定不移扩大高水平对外开放与加强涉外法治研究”。本届论坛围绕“多边与区域”“自贸区港”“数字数据”“中美与海外利益保护”“涉外法治”等议题举办了1场大会主旨报告和6场平行论坛。来自中央和国家机关、全国高校及科研院所、法律实务部门等160余位专家学者出席会议。